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桓公问于管子曰：“吾欲藉于台雉何如？”

管子对曰：“此毁成也。”

“吾欲藉于树木？”

管子对曰：“此伐生也。”

“吾欲藉于六畜？”

管子对曰：“此杀生也。”

“吾欲藉于人，何如？”

管子对曰：“此隐情也。”

桓公曰：“然则吾何以为国？”

管子对曰：“唯官山海为可耳。”

桓公曰：“何谓官山海？”

管子对曰：“海王之国，谨正盐策。”

桓公曰：“何谓正盐策？”

管子对曰：“十口之家十人食盐，百口之家百人食盐。

终月，大男食盐五升少半，大女食盐三升少半，吾子食盐二升少半，此其大历也。

盐百升而釜。

令盐之重升加分强，釜五十也；升加一强，釜百也；升加二强，釜二百也。

钟二千，十钟二万，百钟二十万，千钟二百万。

万乘之国，人数开口千万也，禺策之，商日二百万，十日二千万，一月六千万。

万乘之国，正九百万也。

月人三十钱之籍，为钱三千万。

今吾非籍之诸君吾子，而有二国之籍者六千万。

使君施令曰：吾将籍于诸君吾子，则必嚣号。

今夫给之盐策，则百倍归于上，人无以避此者，数也。”

“今铁官之数曰：一女必有一针一刀，若其事立；耕者必有一耒一耜一铫，若其事立；行服连轺輂者必有一斤一锯一锥一凿，若其事立。

不尔而成事者天下无有。

令针之重加一也，三十针一人之籍；刀之重加六，五六三十，五刀一人之籍也；耜铁之重加七，三耜铁一人之籍也。

其余轻重皆准此而行。

然则举臂胜事，无不服籍者。”

桓公曰：“然则国无山海不王乎？”

管子曰：“因人之山海假之。

名有海之国雠盐于吾国，釜十五，吾受而官出之以百。

我未与其本事也，受人之事，以重相推。

此人用之数也。”

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